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匯信科技參建的《浙江“互聯網+監管”賦能政府數字化轉型》入選法制浙江建設十五周年十大最佳實踐
  發布時間:2021-06-04 09:31   

近日,由浙江省委依法治省辦、省法學會聯合組織開展的法治浙江建設十五周年法治人物、法治事件、最佳實踐評選活動結果公布,由網新科技旗下子公司浙江匯信科技有限公司高度參與平臺系統建設的《浙江“互聯網+監管”賦能政府數字化轉型》,入選“十大最佳實踐名單”。

發展歷程

“互聯網+監管”,是國務院部署的“放管服”改革重大任務。2018年10月22日,李克強總理在國務院常務會議上提出,建設國家“互聯網+監管”系統,促進政府監管規范化精準化智能化,加強事中事后監管,推動從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變,從而更好地激發市場主體活力和發展動力。

浙江省是國務院辦公廳確定的數字政府和“互聯網+監管”系統建設試點示范省份。省委省政府高度重視“互聯網+監管”系統建設,將“互聯網+監管”列入政府數字化轉型8個重點工程之一,逐步建成以規范化、精準化、協同化、智慧化為核心的“一網通管”體系,探索浙江“互聯網+監管”新模式。

浙江省行政執法監管(“互聯網+監管”)平臺是國家“互聯網+監管”在浙江的省級子平臺,是全國首個按照一體化設計、集約化建設、統一化管理的全省執法監管總平臺。平臺從2018年7月開始建設,10月初步上線,2019年2月實施升級改造,4月-6月在義烏等19個市縣試點,7月起在全省全面推廣應用。目前,平臺已在全省41個執法部門各層級全面推廣,實現市縣全貫通、部門全覆蓋。

2019年,浙江省“互聯網+監管”平臺被評為浙江省改革創新最佳實踐案例。在去年下半年國務院辦公廳電子政務辦組織的省級“互聯網+監管”系統建設與應用第三方評估活動中,浙江省的綜合得分排名全國第一。在中國社會科學院等主辦的2020智慧中國年會中,浙江“互聯網+監管”平臺入選“2020中國數字政府特色評選50強榜單”,并獲評數字政府示范引領獎。

浙江模式

從制約經濟社會發展最突出的問題入手破題,從企業和群眾最期盼的領域入手破題。政府監管面臨著3個突出問題:整體性協同性不足,存在多頭執法、重復檢查問題;標準性規范性不足,存在隨意式檢查問題;精準性預見性不夠,存在監管滯后問題。帶著破題的思考,浙江先行先試,作為全國最早啟動“互聯網+監管”平臺建設的省份,在實踐中不斷探索“互聯網+監管”浙江模式。

(一)打造“行政執法監管系統+掌上執法”。匯信科技建設的“行政執法監管系統+掌上執法”實現了監管業務“一個入口、一個平臺”,成為目前全國唯一實現省、市、縣三級全貫通和執法部門全覆蓋的執法系統,為全省各地執法部門和執法人員提供了全流程一體化的監管工作平臺。有了平臺有了事項及鮮活數據的注入,讓“互聯網+監管”的一切構想成為可能。2020年全省11.6萬干部應用監管平臺開展執法檢查249萬余次,掌上執法率99.8%。

(二)行政執法平臺覆蓋53個政府部門。平臺匯聚整合了53個政府部門的主體登記、行政許可、執法檢查、行政處罰、年度報告、信用紅黑名單等數據,形成覆蓋所有市場主體、特定人員、設施設備、工程項目、場所場地的主題庫,實現數據“一網歸集”與“一網共享”,是目前全國省級“互聯網+監管”平臺數據歸集覆蓋率最高、數據量最多、有效性最優的省份之一。

(三)信用監管成效顯著。信用監管“浙江模式”,重點通過信息化手段實現自動分類與監測預警,通過信用差異化分類監管實現精準監管、靶向監管。2020年平臺已接入國家信用評級與39個行業信用評級,全省80%以上雙隨機任務應用了信用規則,問題檢出率比一般檢查高出10%。

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